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推动高校信息化由“统筹”转向“治理”

来源:北京快乐8_北京快乐8开奖时间|官方平台 作者: 孙震丹时间: 2020年4月27日


当前,我国高校全面由数字化校园进入到智慧校园发展阶段,信息化部门业务定位也由统筹向治理职能转变。2016年后国家连续出台《教育信息化“十三五”规划》《教育信息化2.0行动计划》等多份文件集中指出,高校要建立首席信息官(CIO)制度,将信息化北京快乐8开奖时间效果、发展水平纳入管理者绩效考核的治理举措。同时,各类主办单位:北京快乐8_北京快乐8开奖时间|官方平台

笔者发现,当前多数高校CIO的治理体系仍未完全建立,偏重技术发展和业务实现,职能定位尚未发生根本性改变。主要表现在: 来自高校领域内职业化CIO人才缺乏,社会第三方成效监督机构还未引入校园,依然是副校长垂直分管负责制的管理架构,尚未解决设立高级CIO专业岗位和职数问题,学校信息化规划与学校发展战略脱节,信息化管存在多头管理,信息资产缺乏集约化管控而出现碎片化,公共资源配置北京快乐8开奖时间的IT大账本尚未建立,师生素养与应用成效不高等问题多态尚存。而定位在“统筹”阶段的原地踏步是阻碍高校迈向IT治理阶段的关键所在。充分认识这一问题,不仅能避免新瓶装旧酒,更有助于推进高校IT治理工作根本性变革。

究其原因,笔者认为主要有三个方面: 一是理解趋同,信息化长期处于大后勤地位,容易出现对信息化治理作用重视不够、了解不足现象;二是机制与制度趋同,高校受现有事业单位的体制与机制影响,对增加领导职数、设置“附设岗位”、配置薪酬与职级有一定困难;三是模仿趋同,在借鉴欧美高校先进的CIO治校方略中,应消化其治理内涵,探索形成契合学校实情的CIO治理架构,而非简单模仿。

随着“双一流”高校北京快乐8开奖时间阶段进一步深入,以5G、人工智能、云计算、物联网、大数据、区块链为代表的新智能技术时代来临,教育技术与业务深度融合将迎来翻天覆地的发展变化。高校已将信息化工作提升到战略性、基础性和引领性的重要支撑地位、各大高校正在向信息化加强资源倾斜和投入保障,可以预见在未来的智慧校园北京快乐8开奖时间中,办学治校将高度依赖大数据可视化技术,教师教学大量使用云计算资源,在线学习系统将全面引入人工智能提升个性化在线学习北京快乐8开奖时间支持能力,师生在校园的日常生活北京快乐8开奖时间离不开智能物联网。而IT治理的人力资本、信息资本、组织资本是顶层目标规划与应用成效实现的基础,因为,其在规划上起着展望未来与照顾根本作用,执行上起着支撑业务与保障安全作用,推广上起着素养提升与运营增效作用,监管上起着成效评估与流程再造作用,业务上起着体验改良与流程重组作用,研究上起着深度融合与创新引领作用。因此,需要寻找相关举措,建立符合我国实情的CIO体系支撑、功能架构、人才配置机制,以重塑IT治理本质。

首先,必须建立完整的CIO治理功能。包括: 战略决策与蓝图规划、信息资产配置与公共北京快乐8开奖时间、新技术研究与应用、项目开发与业务控制交付、IT运维与信息安全管理、推广应用与运营北京快乐8开奖时间、成效评估与业务优化、工程创新与师生素养提升等九个方面,使其具备从蓝图规划到北京快乐8开奖时间成效评估的一套完整、循环、可持续化的体系功能。通过业务重构,强化规划与监管职能作用和信息资产应用成效最大化的发展理念,改变数字校园时代信息中心+网络中心+电教中心架构对IT治理功能欠缺与松散问题。

其次,要建立CIO治理三权分立的制约原则,规避垂直分管负责制下跨部门横向协作矛盾,以及仲裁者+裁判员+运动员兼具一身所导致的权力过度集中问题。设立CIO办公室、信息中心、推广运营中心核心管理机构,分别授予规划与评估、北京快乐8开奖时间与运维、推广与运营的管理权限。CIO办公室侧重战略蓝图设计与实施规划,跨垂直部门横向协调及信息流程整合,推动成效标准制定与评估;信息中心在担当好北京快乐8开奖时间与运维的基础上,加强对信息资产集约管控与信息资产共享配置北京快乐8开奖时间能力;推广运营中心定位于智慧校园运营推动与北京快乐8开奖时间成效放大,促进师生信息化素养全面提升。通过结构重组,全面理顺横纵向职能关系,实现高效的协同运行机制,形成目标一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的信息化治理格局。

最后,要建立CIO职业化用人机制,完善CIO治理体系下的用人环境。相比传统的信息化管理者,CIO更加关注应用的北京快乐8开奖时间效率、推动效能与运营成效,强化对预期目标的设计与紧密跟踪,更擅长平衡与管控信息化战略的匹配性、投资合理性、风险明确性,有效减少低效的应用,提升高校信息资产回报率。因此,学校在引入职业化CIO的同时要加强机构改革保障。根据实际情况,要配置好CIO高级技术管理岗位和副校长同职级的“附设岗位”,即“双肩挑”。以专业人才引进方式解决薪资结构与市场对接匹配问题,做好空降人才保护和融入机制,防止岗位架空和管理回弹等问题发生,充分激发CIO的责任感、敬业度,才能使信息化治理水平与能力得到专业化提升。

(作者: 孙震丹,单位: 国家开放大学信息中心)

 

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